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广州市电梯安然管理办法

  • 2019-12-09 17:55:16
  • 来源: 市当局办公厅 本网
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  (2012年12月7日广州市人平易近当局令第89号公布根据2015年9月30日广州市人平易近当局令第132号《广州市人平易近当局关于因行政区划调剂修改〈广州市扩大年夜区县级市管理权限规定〉等93件当局规章的决定》第一次修订,根据2019年11月14日广州市人平易近当局令第168号《广州市人平易近当局关于修改和废除部分当局规章的决定》第二次修订)

  第一章 总 则

  第一条 为加强电梯安然管理,保证人平易近大众生命和家当安然,根据国务院《特种设备安然监察条例》等律例规定,结合本市实际,制订本办法。

  第二条 本办法实用于本市行政区域内电梯的装置、改革、维修、平常保护保养、应用、考验检测和相干监督管理活动。

  小我或许单个家庭自用电梯的安然管理,不实用本办法。

  第三条 市市场监督管理部分担任本市电梯安然监察任务,并担任组织实施本办法。

  各区市场监督管理部分担任本辖区内的电梯安然监察任务。

  筹划、扶植、国土、房屋、应急管理、城市管理综合法律等部分按照各自职责,做好电梯安然管理的相干任务。

  第四条 本市各级人平易近当局及其设立的安然临盆委员会应当支撑、催促市场监督管理等相干部分依法实施电梯安然管理职责,调和剂决电梯安然管理任务中的严重年夜事项,并将电梯安然管理任务归入安然临盆义务制考察范围。

  第五条 市场监督管理部分应当加强电梯安然司法、律例、规章和电梯安然知识的宣传。

  鼓励消息媒体、黉舍、行业协会等展开电梯安然宣布道育任务。

  第六条 鼓励电梯的制造、装置、改革、维修、平常保护保养单位和应用管理者参加电梯变乱义务保险。

  相干行业协会应当经过过程协助会员与保险公司协商保险费率等情势,推动会员购买电梯变乱义务保险。

  第二章 电梯的装置、改革和维修

  第七条 黉舍、幼儿园、医疗机构和车站、客运船埠、商场、运动场馆、展览馆、公园等公众集合场合新装置的乘客电梯,应当由两回路供电或许设置设备摆设备用电源。

  鼓励新建室庐装置的电梯和既有室庐增设的电梯,应用两回路供电或许设置设备摆设备用电源。

  第八条 在电梯装置、改革、维修施工5个任务日前,施工单位应当将拟停止的施工地点、施工内容、电梯参数和电梯应用管理者等情况书面告诉地点的区市场监督管理部分。

  新装置电梯的,施工单位应当在告诉时供给扶植工程筹划许可证、施工许可证或许开工立案证明。

  第九条 电梯装置、改革、维修前,施工单位应当编制安然施工筹划,落实安然防护办法等现场安然临盆条件,并按照电梯设计文件和标准的请求,检查电梯机房、井道、底坑、通道等触及电梯施工的土建工程和电梯制造质量,确认符合请求前方可开端施工。

  第十条 电梯的装置、改革、严重年夜维修过程应当经电梯考验检测机构停止监督考验合格后,方可交付或许投入应用。

  第十一条 室庐电梯保修期满后的改换、改革、维修费用,依法从室庐专项维修资金中列支;属于已售私有住房的,可由原售房单位向市住房保证办公室请求启用单位住房基金。

  无室庐专项维修资金或许专项维修资金缺乏的,由房屋一切权人根据商定承当;无商定或许商定不明白的,按照业主专有部分占修建物总面积的比例肯定。

  第三章 电梯的应用

  第十二条 电梯应用管理者,是指具有电梯管理权力和管理义务的单位和小我。

  电梯应用管理者按照以下方法肯定:

  (一)拜托物业办事企业或许其他单位管理电梯的,受拜托的物业办事企业或许其他单位为应用管理者;

  (二)未拜托物业办事企业或许其他单位管理的,电梯属于单一产权一切者的,该产权一切者为应用管理者;电梯属于多个产权一切者的,应当协商商定个中1个产权一切者为应用管理者,其他产权一切者承当连带安然管理义务;

  (三)新装置电梯未移交业主的,项目扶植单位为应用管理者;

  (四)出租配有电梯的场合,应当在租赁合同中商定电梯应用管理者;未商定的,对比第(二)项处理。

  未明白应用管理者的电梯不得投入应用。

  第十三条 电梯应用管理者应当包管在用电梯处于合适运转的状况,并实施以下电梯安然管理职责:

  (一)建立电梯安然技巧档案;

  (二)保持电梯紧急报警装配能随时与值班人员完成有效接洽;

  (三)监督电梯的改革、维修、平常保护保养任务并供给须要的条件;

  (四)在电梯轿厢内或许进出口的明显地位张贴有效的挂号标记、安然考验合格标记、维保标记,标明应急救济德律风;

  (五)将电梯应用的安然留意事项、警示标记置于乘客易于留意的明显地位;

  (六)拜托依法取得许可的单位停止电梯平常保护保养,并订立平常保护保养合同;

  (七)司法、律例、安然技巧标准规定的其他安然管理职责。

  第十四条 电梯应用管理者应当根据电梯应用状况设置安然管理机构或许装备电梯安然管理员,至少有1名取得《特种设备作业人员证》的人员承当以下管理职责:

  (一)担任电梯运转平常巡查,记录平常应用状况;

  (二)担任保管和按照规定应用电梯公用钥匙;

  (三)检查电梯安然留意事项和警示标记,确保齐备清楚;

  (四)监督并且合营电梯平常保护保养任务,签字确认保护保养记录;

  (五)现场合营电梯考验检测任务;

  (六)发明电梯存在变乱隐患须要停止应用的,有权作出停止应用的决定,并且急速申报电梯应用管理者。

  第十五条 电梯出现毛病或许存在其他安然隐患的,电梯应用管理者应当停止应用,并在乘客易于留意的明显地位张贴《电梯隐患标记》,清除变乱隐患前方可重新应用电梯。

  第十六条 医院供给患者公用的病床电梯、直接用于旅游不雅光速度大年夜于2.5米/秒的乘客电梯和其他需由司机操作的电梯,应当由取得《特种设备作业人员证》的电梯司机操作。

  第十七条 乘客乘用电梯应当文明有序,按照安然留意事项和警示标记精确应用电梯,不得有以下行动:

  (一)撤除、破坏电梯安然警示标记、报警装配或许电梯零部件;

  (二)采取非安然手段开启电梯层门、轿门;

  (三)逾越电梯额外载荷;

  (四)在主动扶梯、主动人行道中逆行、游玩打闹;

  (五)其他危及电梯安然运转或许危及他人安然乘坐的行动。

  监护人应当教导被监护人精确乘用电梯。

  第四章 在用电梯的平常保护保养

  第十八条 电梯制造单位应当向电梯应用管理者供赐与下技巧支撑和办事:

  (一)供给相干安然技巧材料,并在出厂资估中标明平常保护保养的留意事项,和电梯或许重要部件的正常应用年限;

  (二)对电梯应用管理者没法处理的各类毛病供给须要的技巧支撑;

  (三)对电梯制造、装置过程当中存在的质量瑕疵和安然缺点,及时采取办法予以清除;

  (四)在跟踪查询拜访和懂得电梯安然运转情况时发明电梯存在严重变乱隐患的,应当向同类型电梯的应用管理者提出整改建议。应用管理者应当根据整改建议对电梯停止检查,并采取办法清除变乱隐患。

  第十九条 电梯平常保护保养单位在本市展开电梯平常保护保养营业,应当符合照应天资条件请求,在本市设置固定办公场合,装备照应的作业人员、仪器设备和应急救济德律风。

  电梯平常保护保养单位应当将单位称号、天资范围、驻本市办公地点、作业人员、仪器设备情况、应急救济德律风等信息报市市场监督管理部分立案。上述立案信息产生变更的,应当在变革之日起30日内报市市场监督管理部分化决立案信息变革。

  第二十条 电梯平常保护保养单位应当包管其保护保养的电梯的安然技巧性能,并实施以下安然管理职责:

  (一)根据《电梯应用管理与保护保养规矩》等安然技巧标准和电梯装置应用保护解释书的请求,制订电梯平常保护保养筹划;

  (二)建立电梯平常保护保养档案,档案保存克日不得少于4年;

  (三)至少每15日对电梯停止一次干净、光滑、调剂和检查,并按照《电梯应用管理与保护保养规矩》的请求展开半月、季度、半年和年度保护保养,记录每次保护保养情况并经电梯应用管理者签字确认;

  (四)至少每6个月对保护保养的电梯停止一次自行检测,自行检测项目不得少于《电梯应用管理与保护保养规矩》关于年度保护保养和电梯定期考验检测规定的项目及其内容,并向电梯应用管理者出具检测申报;

  (五)在平常保护保养过程当中发明电梯存在安然隐患的,应当及时向电梯应用管理者出具《电梯隐患标记》,标明所发明的安然隐患情况和建议采取的处理办法;

  (六)协助电梯应用管理者制订电梯安然运转管理制度和电梯变乱应急专项预案;

  (七)设立固定德律风作为值班德律风,建立24小时价班制度,包管值班通信通畅;

  (八)在接到困人毛病申报后30分钟内赶到现场实施救济;

  (九)司法、律例、规章和安然技巧标准规定的其他安然管理职责。

  第二十一条 电梯平常保护保养单位应当委派本单位取得《特种设备作业人员证》的员工停止作业;对本单位的电梯作业人员停止安然教导和技巧培训,并记录教导和培训情况。

  安然教导和技巧培训记录至少保存2年。

  第二十二条 电梯平常保护保养单位应当按照合同商定和安然技巧标准的请求展开电梯平常保护保养任务,不得将营业转包、分包,或许变相转包、分包。

  第二十三条 电梯平常保护保养单位发明电梯应用管理者有以下情况之一的,应当及时向电梯地点区市场监督管理部分申报:

  (一)应用未经定期考验或许考验不合格的电梯;

  (二)应用存在变乱隐患、报停、报废的电梯;

  (三)背规停止电梯平常保护保养、维修、改革;

  (四)其他危及电梯安然应用的行动。

  接到申报的市场监督管理部分应当按照国度有关规定及时予以处理。

  第二十四条 电梯安然考验合格有效期内变革电梯平常保护保养单位的,电梯应用管理者应当在合同失效后30日内,持合同原件到电梯考验检测机构改换电梯安然考验合格标记。

  电梯考验检测机构应在5个任务日内以电子数据情势向市市场监督管理部分提交更新后的电梯平常保护保养单位信息。

  第二十五条 电梯平常保护保养单位对所保护保养的黉舍、幼儿园和车站、客运船埠、商场、运动场馆、展览馆、公园等公众集合场合的电梯,应当装备平常保护保养信息收集设备,并与本单位的电梯安然检测中间联网。

  市市场监督管理部分应当指导和标准本市电梯平常保护保养信息收集设备的装置和运转。

  第二十六条 特种设备行业协会应当对电梯的平常保护保养任务时间、均匀平常保护保养价格、人均平常保护保养台数、重要零部件检查改换周期、保险购买等情况停止分析,并内行业内和向社会地下传递,促停止业有序竞争和标准运作。

  第五章 考验检测和安然技巧评价

  第二十七条 在用电梯定期考验周期为1年,电梯应用管理者应当在电梯安然考验合格有效期届满前1个月,向电梯考验检测机构提出定期考验请求。电梯昔时延迟考验的,电梯的定期考验日期不变。

  经改革、严重年夜维修或重新启用后的电梯,定期考验日期重新肯定。

  在安然考验合格有效期内的电梯,市场监督管理部分接到3次或许3次以上毛病告发,且经确认毛病影响安然运转的,可以请求电梯应用管理者提进步行定期考验。

  未经定期考验或许考验不合格的电梯,不得持续应用。

  第二十八条 电梯考验检测机构应当在受理定期考验请求之日起的10个任务日内安排考验,在完成考验检测后的10个任务日内出具考验申报,并在考验申报出具之日起5个任务日内以电子数据交换情势向市市场监督管理部分提交考验成果。

  第二十九条 电梯考验检测机构应当按照《电梯监督考验和定期考验规矩——曳引与强迫驱动电梯》等安然技巧标准规定的考验内容、请求、办法和法式榜样停止监督考验和定期考验。

  电梯考验检测机构和考验检测人员对检测成果的完全性、真实性担任。

  第三十条 电梯有以下情况之一的,电梯应用管理者可以拜托电梯考验检测机构或许原电梯制造单位停止安然技巧评价,根据评价看法作出电梯更新、改革、严重年夜维修的决定:

  (一)应用克日逾越15年的;

  (二)毛病频率高影响正常应用的;

  (三)须要改变电梯的额外载重量、额外速度、轿厢尺寸、轿厢情势等重要参数的;

  (四)曾遭受水浸、火警、地动等灾害影响的;

  (五)电梯应用管理者认为须要停止电梯更新、改革或许严重年夜维修的;

  (六)其他须要停止安然技巧评价的情况。

  电梯移装前,电梯应用管理者应当拜托电梯考验检测机构或许原电梯制造单位停止安然技巧评价。

  市场监督管理部分可以根据电梯的应用状况,责令电梯应用管理者停止安然技巧评价。

  第三十一条 电梯考验检测机构或许原电梯制造单位停止安然技巧评价时,应当构成很多于3人的专家评价组,综合推敲电梯出厂解释书中标明的各零部件正常应用年限、实际应用频率、平常保护保养任务质量等身分停止评价,并在受理之日起30个任务日内出具评价看法。

  经评价认为电梯可以达到安然运转请求的,电梯考验检测机构或许原电梯制造单位应当出具可以持续应用的评价看法;没法达到安然运转请求或许持续应用本钱太高不符合能效目标请求的,电梯考验检测机构或许原电梯制造单位应当出具维修、改革或许予以改换的评价看法,并向市场监督管理部分申报。

  电梯考验检测机构或许原电梯制造单位及其评价构成员对评价看法的真实性、完全性担任。

  室庐电梯申存问然技巧评价的,电梯应用管理者应当将评价看法张贴在电梯明显地位。

  第六章 监督检查

  第三十二条 市场监督管理部分应当根据本市电梯的分布特点对电梯实施分级分类管理,按照照应比例停止监督抽查,并对以下电梯实施重点安然监察:

  (一)位于黉舍、幼儿园和车站、客运船埠、商场、运动场馆、展览馆、公园等公众集合场合的;

  (二)应用年限逾越15年的;

  (三)毛病频率较高或许赞扬较多的;

  (四)经过安然技巧评价认定为须要维修、改革或许予以改换的;

  (五)其他须要实施重点监察的。

  第三十三条 市场监督管理部分应当不定期对电梯的平常保护保养任务质量停止监督抽查,每年拔取必定比例的电梯按照通用考验规矩中触及安然的目标,拜托电梯考验检测机构展开监督考验。受拜托的电梯考验检测机构应当按拍照干安然技巧标准的请求停止考验检测,出具检测成果,并对考验成果担任。

  市场监督管理部分在抽查中发明在用电梯存在安然隐患的,应当责令电梯平常保护保养单位限日采取办法清除隐患,并提交电梯考验检测机构出具的复检合格申报。

  第三十四条 市市场监督管理部分应当每季度向社会公布电梯安然状况。

  市市场监督管理部分应当建立电梯平常保护保养单位的信用档案,并向社会地下。信用档案应当包含天资范围、现场检查情况、赏罚和变乱情况、救济练习训练测试成果等外容。

  第三十五条 市场监督管理部分应当建立电梯安然监察告发制度,公布告发德律风、信箱地址,受理有关电梯制造、装置、改革、维修和平常保护保养单位、电梯考验检测机构和电梯应用管理者的背法行动和电梯变乱隐患的告发,并及时予以处理。

  第三十六条 市场监督管理部分在实施电梯安然监察过程当中,发明有以下情况之一的,应当提请国土、房屋、应急管理、城市管理综合法律等有关部分依法查处:

  (一)物业办事企业未落实电梯安然管理义务,对安然监察指令书拒不改正,产生严重年夜义务变乱,须要对其天资停止处理的;

  (二)电梯制造、装置、改革、维修、平常保护保养单位被依法撤消许可后,须要撤消营业执照或许责令处理企业变革挂号的;

  (三)扶植单位、施工单位、电梯应用管理者未实施安然管理职责,须要穷究其义务的;

  (四)电梯装置、改革、维修所触及修建物属于背法扶植,须要依法查处的。

  第七章 司法义务

  第三十七条 电梯装置、改革、维修的施工单位背背本办法第八条规定,未在施工前将拟停止的施工地点、施工内容、电梯参数和电梯应用管理者、扶植工程筹划许可证、施工许可证或许开工立案证明等情况书面告诉市场监督管理部分的,由市场监督管理部分责令限日改正;过期未改正的,处以2000元以上1万元以下罚款。

  第三十八条 背背本办法第十条规定,电梯的装置、改革、严重年夜维修过程未经电梯考验检测机构监督考验的,由市场监督管理部分责令改正,处以5万元以上20万元以下罚款;有背法所得的,充公背法所得;情节严重的,撤消装置、改革、维修单位曾经取得的许可,并撤消其营业执照;电梯已投入应用的,责令停止应用,并对电梯应用管理者处以1万元以上5万元以下罚款。

  第三十九条 电梯应用管理者背背本办法第十三条规定,未实施安然管理职责的,由市场监督管理部分按照以下规定处理:

  (一)未建立电梯安然技巧档案的,责令限日改正;过期未改正的,处以2000元以上2万元以下罚款。

  (二)电梯紧急报警装配未能随时与值班人员完成有效接洽的,责令限日改正,并处以1000元以上5000元以下罚款。

  (三)未在电梯明显地位张贴有效的挂号标记、安然考验合格标记、维保标记,标明应急救济德律风的,责令限日改正,并处以1000元以上5000元以下罚款。

  (四)未将电梯应用的安然留意事项、警示标记置于乘客易于留意的明显地位的,责令限日改正;过期未改正的,责令停止应用,并处以1万元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停止应用或许停产停业整顿,并处以2万元以上5万元以下罚款。

  第四十条 电梯应用管理者背背本办法第十五条规定,电梯出现毛病或许其他安然隐患时,未在乘客易于留意的明显地位张贴《电梯隐患标记》的,由市场监督管理部分责令改正,并可处以2000元以上1万元以下罚款;电梯未清除变乱隐患持续投入应用的,由市场监督管理部分责令限日改正;过期未改正的,处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停止应用或许停产停业整顿。

  第四十一条 电梯平常保护保养单位背背本办法第十九条规定,未在本市设置固定办公场合和装备照应作业人员、仪器设备、应急救济德律风的,由市市场监督管理部分责令改正,并可处以1万元以上5万元以下罚款;未处理立案手续或许未在规准时间内处理立案信息变革的,由市市场监督管理部分责令限日改正,赐与正告,并可处以2000元以上5000元以下罚款。

  第四十二条 电梯平常保护保养单位背背本办法第二十条规定,有以下情况之一的,由市场监督管理部分责令改正,并可处以2万元以上5万元以下罚款:

  (一)未按照《电梯应用管理与保护保养规矩》的请求展开半月、季度、半年和年度保护保养,或许未记录每次保护保养情况并经电梯应用管理者签字确认的;

  (二)未在规准时间内对所保护保养的电梯停止自行检测,或许自行检测项目少于《电梯应用管理与保护保养规矩》关于年度保护保养和电梯定期考验检测规定的项目及其内容,或许未向电梯应用管理者出具检测申报的;

  (三)在平常保护保养过程当中发明电梯存在安然隐患,未向电梯应用管理者出具《电梯隐患标记》,标明所发明的安然隐患情况和建议采取的处理办法的;

  (四)未设立固定德律风作为值班德律风,或许值班德律风不克不及包管通信通畅的;

  (五)在接到困人毛病申报后,未能在30分钟内赶到现场实施救济的。

  第四十三条 电梯平常保护保养单位背背本办法第二十一条规定,委派未取得《特种设备作业人员证》的员工或许非本单位员工停止作业的,由市场监督管理部分责令改正,并处以2万元以上5万元以下罚款;未对电梯作业人员停止安然教导和技巧培训的,由市场监督管理部分责令限日改正,过期未改正的,处以5000元以上2万元以下罚款。

  第四十四条 电梯平常保护保养单位背背本办法第二十二条规定,将电梯平常保护保养营业分包、转包,或许变相转包、分包的,由市场监督管理部分责令改正,并可处以2万元以上5万元以下罚款。

  第四十五条 电梯应用管理者背背本办法第二十四条第一款规定,在电梯安然考验合格有效期内变革电梯平常保护保养单位,未在规准时间内报电梯考验检测机构改换安然考验合格标记的,由市场监督管理部分责令改正,并可处以2000元以上1万元以下罚款。

  电梯考验检测机构背背本办法第二十四条第二款规定,未在规准时间外向市市场监督管理部分提交更新后的电梯平常保护保养单位信息的,由市市场监督管理部分责令改正,并可处以2000元以上1万元以下罚款。

  第四十六条 电梯平常保护保养单位背背本办法第二十五条规定,未对其保养的黉舍、幼儿园和车站、客运船埠、商场、运动场馆、展览馆、公园等公众集合场合的电梯装备平常保护保养信息收集设备的,由市场监督管理部分责令限日改正;过期未改正的,可处以1000元以上5000元以下罚款。

  第四十七条 电梯应用管理者背背本办法第二十七条规定的,由市场监督管理部分按照以下规定处理:

  (一)未在安然考验合格有效期届满前1个月向考验机构提出定期考验请求,或许应用未经定期考验或许考验不合格的电梯的,责令限日改正;过期未改正的,处以2000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停止应用或许停产停业整顿。

  (二)对在电梯安然考验合格有效期内市场监督管理部分接到3次或许3次以上毛病告发、且经确认毛病的存在影响安然运转的电梯,未按市场监督管理部分的请求提早请求定期考验的,责令限日改正;过期未改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

  第四十八条 电梯考验检测机构背背本办法第二十八条规定,在受理考验检测请求后,未在规准时间内安排考验、出具考验申报和向市市场监督管理部分提交考验成果的,由市市场监督管理部分责令限日改正;过期未改正的,可处以5000元以上5万元以下罚款。

  第四十九条 电梯考验检测机构和考验检测人员背背本办法第二十九条规定的,由市场监督管理部分按照以下规定处理:

  (一)电梯考验检测机构未按照《电梯监督考验和定期考验规矩——曳引与强迫驱动电梯》等安然技巧标准规定的考验内容、请求、办法和法式榜样停止监督考验和定期考验的,责令改正,处以2万元以上10万元以下罚款;情节严重的,撤消其照应资格;

  (二)电梯考验检测机构和考验检测人员出具虚假的考验检测成果或许考验检测成果严重掉实的,对考验检测机构充公背法所得,处以5万元以上20万元以下罚款,情节严重的,撤消其考验检测资格;对考验检测人员处以5000元以上5万元以下罚款,情节严重的,撤消其考验检测资格;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第五十条 电梯平常保护保养单位背背本办法第三十三条第二款规定,拒不按照市场监督管理部分的请求在限日内采取办法清除隐患的,由市场监督管理部分责令改正,并可处以5万元以上10万元以下罚款。

  第五十一条 市场监督管理等有关行政管理部分及其任务人员背背本方律例定,不依法实施职责的,由有权机关责令改正,对负有义务的引导人员和直接义务人员依法赐与处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

  第八章 附 则

  第五十二条 本办法自2013年2月1日起实施。


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