广州市人力资本和社会保证局构建调和休息关系消息发布会

主题:广州市人力资本和社会保证局构建调和休息关系消息发布会

时间:2019年12月26日

地点:广州市消息中间

掌管人:广州市消息办副调研员谢笑涛

约请佳宾:广州市人社局一级调研员冯星树,广州市人社局休息关系处处长许永舜,广州市人社局休息监察监督处处长沈源,广州市休息人事争议仲裁院副院长胡荣传

文字实录

  主题:广州市人力资本和社会保证局构建调和休息关系消息发布会

  时间:2019年12月26日

  地点:广州市消息中间


  市消息办谢笑涛:

  密斯们、师长教员们:

  大年夜家下午好!迎接大年夜家参加广州市消息办消息发布会,为了赞助大年夜家更好的懂得广州市构建调和休息关系的相干情况,我们很高兴约请到广州市人社局一级调研员冯星树师长教员为大年夜家简介相干情况。参加明天消息发布会的还有

  市人社局休息关系处处长许永舜师长教员

  市人社局休息监察监督处处长沈源师长教员

  广州市休息人事争议仲裁院副院长胡荣传师长教员

  迎接各位发布人过去跟记者有个交换跟互动,起首我们有请冯星树师长教员简介相干情况,有请。

广州市人社局一级调研员冯星树.jpg

  冯星树:

  各位消息媒体同伙们:

  大年夜家下午好!

  起首,我谨代表广州市人力资本和社会保证局,向一向以来关怀和支撑广州人社事业生长的各位记者同伙表示衷心的感激!按照当部分分专题消息发布会的同一安排,我受郭志勇局长拜托对相干任务停止传递。

  一、2019年保护休息者权益,构建调和休息关系任务情况。

  调和休息关系创建上新台阶。完美当局、工会、企业合营参与的协商调和机制,周全构建调和休息关系。承办了全国榜样休息关系调和企业巡回演讲广州站的活动,修建争创调和氛围,周全展开我市休息关系调和单位评审活动。三家企业被评为全国榜样休息关系调和企业。推动国有企业工资决定机制改革任务。发布《广州市2019年人力资本市场工资指导价位及2018年企业人工本钱信息》。

  强化休息人事争议调剂仲裁任务。出台《关于进一步加强全市休息人事争议调剂仲裁完美多元处理机制的实施看法》。完美休息人事争议调剂任务体系被市委周全深化改革委员会列入广州市改革创新经历复制推行清单。健全农平易近工工资争议处理“快立、快调、快审、快结”机制,90%以上的争议完成了快速结案。健全常态化裁审连接机制,完美裁审信息对接平台扶植,作为“广州形式”获全国推行。我们指导南沙区完成聘请港澳籍休息人事争议仲裁人国度试点任务,为全省乃至全国供给了有益自创。

  欠薪管理成效浮现。我们深刻展开“根治欠薪”专项行动,凹陷抓好制造业、修建业和当局工程项目欠薪管理,推动各项制度落实落地,我们广州市保证农平易近工工资付出在全省考察中取得了A级。

  2、重点传递几个方面任务的展开情况

  (一)加强休息关系三方协商,构建调和休息关系情况

  一是周全落实市委市当局出台的《广州市构建调和休息关系任务筹划》,周全展开休息关系调和构建任务,构成齐抓共管、共促调和的任务局面。二是推动全国唯一的调和休息关系三方处所性律例的贯彻实施,落实市人大年夜常委会关于《广州市休息关系三方协商规定》法律检查的审检查法,强化了三方协商会议制度,进一步加强个人协商争议调处任务。深刻展开我市休息关系调和单位评审活动。经过过程广泛宣传动员,2018年度新申报并经过过程评审的“广州市休息关系调和企业” 1036家,经过过程年度申报的1420家,“广州市休息关系调和社区(村)、街(镇)、园区”186个。经过过程了典范示范,以点带面,促进调和休息关系扶植。本年启用广州市调和休息关系创建体系,便应用人单位申报。三是创新展开三方联调任务。市人社局、总工会、企联、工商联按照《广州市休息关系三方协商规定》请求,充分发挥各自感化,积极摸索新情势下预防化解休息人事争议抵触胶葛的新门路,结合设立休息人事争议三方结合调剂中间,积极推动休息人事争议案件仲裁案前调剂任务。截至2019年11月30日,全市三方联调中直接待司法咨询3411宗,调剂成功案件3373宗,涉案金额约1.7亿元。广州市展开三方结合调剂的做法,遭到下级的好评,被广州市委政法委肯定为广州市抵触胶葛多元化解机制扶植第一批创新项目,省人社厅等部分出台的《关于进一步加强休息人事争议调剂仲裁完美多元处理机制的实施看法》推行了广州市展开三方联调的经历。下一步广州市将加大年夜投入力度,进一步总结市、区三方结合调剂中间展开调剂任务的成功经历,并加以推行。加强调剂员营业培训,积极推动“互联网+调剂”形式,加强“粤省事”小法式榜样与三方联调中间的连接流程,进步调剂质效。进一步加强三方结合调剂中间与街道、企业等基层调剂组织和仲裁机构的对接,进一步完美抵触胶葛多元化解机制,积极构建 “高低贯穿、阁下调和、多方参与”的大年夜调剂搜集,为构建调和休息关系修建优胜的言论氛围和法制情况。

  (二)全国试点聘请港澳籍休息人事争议仲裁人任务情况

  我市南沙区在2017年创新成立全国首个自贸区休息人事争议仲裁委员会和仲裁院,完成涉自贸区案件专门机构审理,并于2019年1月,获国度人社部批复,在全国率先摸索聘请港澳籍休息人事争议仲裁人详细做法。在南沙区委、区当局引导和市人社局、市休息人事争议仲裁院的指导下,南沙区建立了聘请港澳籍休息人事争议仲裁人的长效机制,出台了聘请办法及资格审查、管理、补贴、培训、考察(评价)等文件,按筹划完成了人员遴选、意向签订、培训考察等任务。2019年10月16日,全国首宗由港澳籍仲裁人参审的涉港澳企业和休息者的休息争议案件顺利开庭,用时一年的试点聘请港澳籍休息人事争议仲裁人任务美满完成。下一步,我们将充分应用港澳籍仲裁人的专业背景、社会影响力,宣传边疆法治情况,摸索休息争议案件异地投递机制,通畅三地司法文书正常投递渠道,办事粤港澳大年夜湾区法治化营商情况。

  (三)根治欠薪任务展开情况

  广州市深刻贯彻落实党中心、国务院和省委省当局关于治欠保支的决定计划安排,卖力做好根治欠薪任务,本年出现“四个降低”的优胜态势:截至到11月底,欠薪背法案件和欠薪突发事宜同比分别降低19.9%和62.2%,追回工资待遇金额和触及人数同比分别降低33.5%和15.1%。全市治欠保支情势逐年向好,欠薪激起劳资胶葛态势取得有效遏制,有三个方面的创新亮点:一是创新监管形式。充分应用“互联网+”大年夜数据应用创新构建修建行业监管形式,高标准推动实名制和工资分账平台管理任务,有效破解扶植范畴拖欠工人工资成绩,确保农平易近工工资付出到位。截至11月底,全市归入工人工资付出包管金管理范围的在建工程项目3797个,扶植工程实名挂号工人达到94.57万人,经过过程平台发下班资工人人数达到70.49万人,经过过程平台发下班资总额达到133.89亿元。二是行政司法联动。各级人社、公安、审查机关慎密调和合营,完美信息传递、静态管控、结合处理、案件移送接收、对口联系等机制。本年我市人社部分向公安机关移送涉嫌恶意欠薪窜匿案件37件,公安机关立案32件。三是强化宣传引导。积极展开政策宣传,经过过程工资付出律例政策宣讲会、消息发布、新媒体推送等方法展开专题宣传活动;经过过程“信用广州”平台,对列入单位实施结合惩戒,2019年前三季度共认定“黑名单”企业或小我23宗。

  以后春节邻近,随着农平易近工返乡岑岭的到来,农平易近工讨薪成绩再度成为社会存眷的核心。为贯彻落实党中心、国务院和省委省当局根治欠薪夏季攻坚行动的决定计划安排,确保农平易近工按时足额拿到工资,充分做好工资付出保证任务,实在保护休息者依法取得休息待遇的权力。广州市副市长拂晓同志于11月26日组织召开广州市夏季管理欠薪攻坚行动安排动员会,2019年11月15日起至2020年春节前,在全市组织展开2019年度根治欠薪夏季攻坚行动,重点检查招用农平易近工较多的工程扶植范畴和休息密集型加工制造等行业,凹陷当局投资工程项目和国企项目,和易受出口贸易磨擦影响的加工制造业企业,和存在拖欠农平易近工工资隐患的其他企业。另外,为确保我市根治欠薪夏季攻坚行动落实落地,广州市失业和休息关系任务接洽会议办公室派出11个督导组,于2019年12月6日至12月30日赴各区停止督导检查。

  下一步重点做好五个方面任务:一是加强对企业工资付出行动的监督检查,及时受理告发赞扬,及时查处欠薪背法行动。二是加大年夜欠薪犯法攻击力度,做好涉嫌拒不付出休息待遇犯法的“两法连接”任务;实施严重年夜背法行动社会公布,及时地下辟布“黑名单”。三是强化制度落实,工程扶植主管部分严格抓好农平易近工实名制管理、农平易近工工资公用账户、银行代发工资、工资包管金等保证工资付出制度落实。四是落实欠薪案件“两清零”义务,即2019年10月底前产生确当局投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019岁尾前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时静态清零。五是加强督导检查,市失业和休息关系联席会议办公室构成督导检查组,对各区展开督导检查,确保各项任务落到实处。

  各位同伙,我局将持续保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精力,深刻进修贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指导指示精力,卖力落实市委市当局决定计划安排,环绕中间,办事大年夜局,以“不忘初心、切记任务”主题教导为强大年夜动力,构建调和休息关系,奋力推动我市人社事业高质量生长,为广州完成老城市新活力、“四个出新出彩”,扶植具有生长活力和独特魅力的国际大年夜都会作出我们人社的供献。

  感谢大年夜家对我们人社的关怀和支撑!感谢。

  谢笑涛:

  感谢冯师长教员的简介。下面,进入问答环节。按照惯例,请记者同伙们在提问前先传递地点的媒体机构,有提问意向的记者请举手表示。

  广州电视台记者:

  我想请问一下,聘请港澳籍仲裁人将会为港澳居平易近来边疆失业生长供给哪些便利?感谢。

广州市休息人事争议仲裁院副院长胡荣传.jpg

  胡荣传:

  起首感激消息媒体界同伙经久以来对广州休息人事争议仲裁事业生长的看重支撑和创新。刚才,对南沙区聘请港澳籍仲裁人试点任务情况停止了公告和简介。近年来南沙仲裁在区委、区当局的精确引导下,在下级人社和仲裁部分的指导下,仅仅环绕办事国度自贸区和粤港澳大年夜湾区扶植,采取了一系列积极而有力的办法,继在全省率先实施网上合时公布判决书、组织企业履行ADR替换性调剂以后,近期又安排已聘请的港籍仲裁人参与首宗涉港争议案件的审理。由此,标记住在粤港澳大年夜湾区休息争议处理制度机制扶植上迈出了可喜的办法,是推动广州调剂仲裁改革创新,办事大年夜湾区扶植的重要举措和有益摸索,对促进穗港澳三地休息争议、仲裁深度协作、跨法域争议胶葛处理和港澳居平易近来穗创业失业生长具有很强的指导意义和实际意义。详细表示在以下三个方面:

  一是实施聘请港澳籍仲裁人参与休息争议案件审理机制,有益于构成湾区三地共建共治共享的休息争议社会管理格局,增长港澳人士参与处理争议胶葛的参与度和认知度,加强广州调剂仲裁对外影响力和公信力,修建调和用工机制和法制化营商情况。

  二是以聘请港澳籍仲裁人参与办案为纽带,有益于加强对边疆休息司法律例的宣传、教导和引导,使进入广州市投资的港澳企业和失业创业的港澳居平易近可以或许对边疆休息司法和用工标准,做到及时懂得、周全掌握和精确实用,以增添企业用工和创业失业带来的风险。

  三是经过过程港澳籍仲裁人参与处理争议案件的实际活动,有益于促进湾区三地仲裁办案办法交换和任务协作,在充分尊敬三地现行休息、司法律例差别性的条件下,完成优势互补,以加强专业化调剂、摸索个案拜托投递为抓手,优化办案法式榜样,创新调剂形式,进步争议处理效能,降低用人单位和休息者的维权本钱。

  下一步,我们将在港澳籍仲裁人参与争议案件处理深度广度高低功夫,充分发挥港澳籍仲裁人处理争议案件的独特感化和影响力。同时环绕建立创新大年夜湾区休息争议调剂仲裁机制,重点在展开结合培训、优化仲裁办事、组织案例研究、加大年夜调剂力度等方面,采取本质性步调和有力办法,加快推动仲裁制度对接和机制融合,进步仲裁办事大年夜湾区扶植的才能和程度。感谢大年夜家。

  南边日报记者:

  广州市休息关系调和单位申报甚么时辰开端?若何经过过程网长停止申报?

广州市人社局休息关系处处长许永舜.jpg

  许永舜:

  我们广州市休息关系调和单位评审是广州市人力资本和社会保证局、市总工会、市企联、市工商联等调和休息关系三方四家合营展开的评审活动。休息关系调和单位包含指休息关系调和企业、休息关系调和社区(村)、休息关系调和街(镇)、休息关系调和园区。按照《广州市创建休息关系调和单位评审管理办法》的规定,广州市休息关系调和单位每年是一评,9月30日前登录我局的网上办事大年夜厅便可申报,只需用人单位休息关系状况调和,符合相干条件,网上申报提交请求,市、区人社、工会、企联和工商联在网长停止审核,足不出户便可完成申报。欲望用人单位积极构建调和休息关系,积极申报。感谢。

  广东广播电视台记者:

  请问这一次根治欠薪夏季攻坚行动是甚么时间开端?和重点的检查对象有哪些?

广州市人社局休息监察监督处处长沈源.jpg

  沈源:

  感激媒体同伙,我市按国度的同一安排展开2019年夏季根治欠薪攻坚行动,方才冯局曾经跟我们做了一个比较详细的简介,我在这里作弥补。

  这个攻坚行动整体的时间是2019年11月15日开端,一向到2020年春节前,重要的任务义务是两点:第一、在2019岁尾一切确当局工程和国有企业的项目工程的欠薪要全部清零,也就是说零欠薪。第2、其他企业在2020春节前要清零,这是两个重要的目标。

  别的,国务院12月4平常务会议审议经过过程的《保证农平易近工工资付出条例》将于近期颁布。将用司法手段来根治欠薪的顽疾。也就是说,这一次我们的攻坚行动是清零行动,但根治必须要应用司法手段、建立长效机制,还有刚才说的两法连接,一向要把我们欠薪的成绩给处理。 “按劳分派”是我国《宪法》明白规定的,“劳有所得”是根自己权的落实。感谢。

  谢笑涛:

  好,感谢几位佳宾的简介跟回应,由于时间关系我们明天的发布会到此停止,感谢各位媒体同伙,感谢大年夜家。

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