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  • 同一编号: GZ0120190015
  • 文  号: 穗府规〔2019〕5号
  • 实施日期: 2019年07月24日
  • 掉效日期: 2024年07月23日
  • 发布机关: 广州市人平易近当局
  • 文件状况: 有效

广州市人平易近当局关于印发进一步加快促进科技创新政策办法的告诉

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穗府规〔2019〕5号

广州市人平易近当局关于印发进一步加快

促进科技创新政策办法的告诉

各区人平易近当局,市当局各部分、各直属机构:

现将《关于进一步加快促进科技创新的政策办法》印发给你们,请卖力组织实施。履行中碰到成绩,请径向市科技局反应。

广州市人平易近当局

2019年7月14日

关于进一步加快促进科技创新的政策办法

为周全贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,深刻贯彻习近平总书记观察广东重要讲话精力,贯彻落实《广东省人平易近当局印发关于进一步促进科技创新若干政策办法的告诉》(粤府〔2019〕1号),深刻实施创新驱动生长计谋,扶植科技创新强市,加快晋升我市自立创新才能,进一步发挥科技创新对经济社会生长的支撑引领感化,结合我市实际,制订以下政策办法。

一、构建高程度科技创新载体。以粤港澳大年夜湾区国际科技创新中间扶植为契机,联动推动“广州-深圳-喷鼻港-澳门”科技创新走廊扶植,打造中新广州知识城、广州迷信城、南沙迷信城、琶洲人工智能与数字经济实验区(含广州大年夜学城)“三城一区”创新核。加快珠三角国度自立创新示范区(广州)、中国(广东)自在贸易实验区广州南沙新区片区、广州高新技巧家当开辟区、南沙庆盛科技创新家当基地、广州国际生物岛、白云湖数字科技城等载体扶植。(牵头单位:市科技局、各区当局,合营单位:市生长改革委)

2、支撑国际一流创新平台扶植。争夺在琶洲扶植人工智能与数字经济广东省实验室,支撑广州再生医学与安康、南边陆地迷信与工程等省实验室及在穗高校、科研机构与喷鼻港大年夜学、喷鼻港中文大年夜学和喷鼻港科技大年夜学等国(境)表里有名高校、科研院所协作,合营组建结合研究中间、粤港澳结合实验室、国际协作实验室。支撑港澳企业、高校参与广州科技创新协作,成扬名校—名企结合实验室,搭建“迷信家、工程师、企业家”对接平台和科技信息共享平台,合营展开基本研究和关键核心技巧攻关。(牵头单位:市科技局,合营单位:市生长改革委)

3、加强创新基本才能扶植。积极创建综合性国度迷信中间,推动人类细胞谱系大年夜迷信研究举措措施、冷泉生态体系不雅测与模仿实验装配等国度严重年夜科技基本举措措施扶植。面向港澳地区有序开放严重年夜科技基本举措措施,支撑粤港澳超算同盟生长,推动超算跨境办事,打造“粤港澳超算资本共享圈”。结合共设粤港澳大年夜湾区(粤穗)开放基金,市财务每年投入6000万元支撑穗港澳结合展开基本和应用基本研究。支撑喷鼻港科技大年夜学(广州)扶植生长,鼓励穗港澳高校、科研院所(机构)互设照应机构,在穗设立的照应机构可享用我市相干优惠政策。(牵头单位:市科技局,合营单位:市生长改革委、教导局、财务局)

四、支撑粤港澳(国际)青年创新工厂、粤港澳高校创新创业同盟生长,扶植粤港澳大年夜湾区(广东)青年创新创业基地、广州迷信城粤港澳青年创新创业基地、粤澳青创国际家当加快器等一批港澳青年创新创业基地,基地被认定为省级科技企业孵化器的,可直接享用我市相干优惠政策。(牵头单位:市港澳办,合营单位:市科技局)

五、面向港澳开放市科技筹划(专项、基金)。许可港澳高校、科研机构牵头或自力申报市科技筹划。除触及国度安然、机密和好处的,港澳项目承当单位取得的科技成果与知识产权归其一切,依合同商定应用管理,优先选择在我市家当化的可享用我市相干政策支撑。(义务单位:市科技局、财务局)

六、协同推动市财务科研资金跨境应用,许可项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位。建立资金拨付绿色通道,单笔等值5万美元以上(不含5万美元)的,由市科技行政部分到税务部分停止对外付出税务立案后,凭合同(协定)、发票(付出告诉)或其他相干单证在银行处理财务科研资金外汇进出营业;单笔等值5万美元及以下的(资金性质不明白的除外),直接到相干银行处理拨款手续。港澳项目承当单位应供给人平易近币银行账户,港澳银行收取的管理费可从科研资金中列支。(牵头单位:市科技局、财务局,合营单位:广州市税务局、人平易近银行广州分行)

7、完美港澳人才网job.vhao.net保证机制。推动南沙粤港澳人才网job.vhao.net协作示范区扶植,深化外籍人才网job.vhao.net永久居留积分试点,建立海内人才网job.vhao.net离岸创新创业基地。(牵头单位:市委组织部、南沙区当局,合营单位:市科技局、人力资本社会保证局)落实《财务部国度税务总局关于粤港澳大年夜湾区小我所得税优惠政策的告诉》(财税〔2019〕31号)请求,按边疆与喷鼻港小我所得税税负差额,对在穗任务的境外(含港澳台)高端人才网job.vhao.net和紧缺人才网job.vhao.net赐与补贴,该补贴免征小我所得税。(牵头单位:市财务局、科技局、人力资本社会保证局,合营单位:市委组织部、广州市税务局、各区当局)

8、加强科技人才网job.vhao.net住房保证。按照职住均衡、就近扶植、定向供给的准绳,鼓励各区和用人单位等多主体供给,经过过程新增筹建、园区配建、城市更新等方法,在高校、科研机构、高新技巧家当开辟区等人才网job.vhao.net密集区扶植人才网job.vhao.net住房。力争3年内面向全市新增3万套人才网job.vhao.net公寓和公共租赁住房,优先供给重点家当、重点企业中的人才网job.vhao.net应用。(义务单位:市住房城乡扶植局、筹划和天然资本局,各区当局)

9、晋升办事科技企业才能。建立对口接洽任务制度,对科技创新企业各生长阶段赐与多角度、全方位的精准办事。加强与喷鼻港金融机构的协作,在我市生物医药等优势家傍边发掘一批符合条件的创新家当公司,组织赴港上市,推动创新企业与境外多层次本钱市场对接。(义务单位:市处所金融监管局、科技局)

十、摸索建立符合国际规矩的创新产品当局首购制度。根据财务部有关政策,加大年夜对初次投放国际市场、具有核心知识产权但暂不具有市场竞争力的严重年夜创新产品的推销力度;国有企业应用国有资金推销创新产品的,应参照上述规定履行。实施严重年夜创新产品示范应用工程,为重点范畴研发筹划等构成的严重年夜创新产品供给给用处景。(牵头单位:市财务局,合营单位:市生长改革委、工业和信息化局、国资委、科技局)

十一、放宽科技创新举措措施用地限制。经过过程“三旧”改革扶植严重年夜科技基本举措措施、省实验室、高新技巧企业,和新型研发机构、科技企业孵化器和众创空间,在满足基本举措措施承载才能条件下,依法恰当放宽地块容积率限制,延长筹划审批时间,进步筹划审批效力。(牵头单位:市筹划和天然资本局、住房城乡扶植局,合营单位:市科技局)

十2、简化科技创新用地相干手续。渐渐简化“三旧”改革项目地块扶植筹划审批流程。(牵头单位:市住房城乡扶植局、筹划和天然资本局,合营单位:市科技局)符合家当准入条件的创新主体,在构造安然、外不雅优胜、不影响周边修建应用、不改变主体构造、不增长容积率的条件下,临时改变现有修建应用功能用于创新活动的,免于申领扶植工程筹划许可证。(义务单位:市筹划和天然资本局)

本政策办法自印发之日起实施,有效期5年。


地下方法:主动地下

广州市人平易近当局办公厅秘书处 2019年7月24日印发

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