关于《广州市旧村落周全改革本钱核算办法》的文件解读

  • 2019-11-08 10:22:58
  • 来源: 广州市住房和城乡扶植局
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现就《广州市旧村落周全改革本钱核算办法》(下称《办法》)有关情况解读以下:

一、修订背景和过程

《广州市旧村落周全改革本钱核算办法》(穗更新规字〔2017〕3号,以下简称原办法)实施以来,我市行政区域内旧村落周全改革本钱核算标准、核算方法取得有效标准,本钱核算任务有序推动。原办法将于2019年12月28日到期,需重新修订。

原办法实施过程当中,原广东省国土资本厅出台了《关于深刻推动“三旧”改革任务的实施看法》(粤国土资规字〔2018〕3号)(以下简称“3号文”)。为贯彻落实3号文精力,2019年4月,广州市人平易近当局办公厅印发《广州市深刻推动城市更新任务实施细则》(穗府办规〔2019〕5号)(以下简称“5号文”)。上述政策对归入改革范围的地块用地行动产生时间、更新改革本钱构成做出调剂。

为有效连接省、市最新政策文件精力,进一步标准和完美我市旧村落周全改革本钱核算任务,根据《广州市行政标准性文件管理规定》(广州市人平易近当局令第52号)规定,经屡次召开专题会议研究,并收罗各区、市相干部分及向社会地下收罗看法,对行将有效期届满的原办法停止修订,构成了《办法》,经市城市更新任务引导小组审议经过过程后印发实施,原办法同时废除。原市更新局关于旧村落改革本钱等相干政策文件与《办法》不分歧的,按《办法》履行。

2、重要内容构成

《办法》包含条目十八条、附件表格一张,明白了城市更新片区策划筹划、项目实施筹划编制和审核阶段的旧村落周全改革复建安顿等本钱构成、核算标准及计算办法,附件表格对各项本钱内容和计算予以细化和解释。

3、重要修订条目解读

(一)落实新政策、新规定

在原办法制订根据基本上增长《广州市人平易近当局办公厅关于印发广州市深刻推动城市更新任务实施细则的告诉》(穗府办规〔2019〕5号,以下简称5号文)等政策文件。

落实5号文精力,将旧村周全改革触及的泥土情况查询拜访评价及处理、地价评价、地盘勘测定界、审批时测算的地盘出让金(采取自立改革、协作改革形式的)、拆迁嘉奖(从弗成预感费中单列)等实际产生的费用归入改革本钱。

落实5号文精力,增长以“人”的方法核定安顿室庐复建总量。在不冲破筹划修建总量的情况下,旧村落改革范围内安顿室庐复建总量按照“栋”“户”或许“人”三种方法停止核定,同一项目只可以采取个中一种方法核算安顿室庐复建总量。

(二)标准相干核算标准及核算方法

进一步明白村个人经济物业复建总量核算规定。《办法》第八条明白“准绳上同一权属证明文件的地块只可采取个中一种方法核算村个人经济物业复建总量,特别情况由各区结合实际情况报有审批权限的城市更新任务引导小组会议研究决定”。

进一步明白弗成预感费核算规定。弗成预感费用于安顿补偿过程当中实际产生但又未归入改革本钱部分的费用。包含拆迁补偿安顿协定签订、风险评价、其他专题评价、个人经济物业租赁合同提早解约、停业损掉补偿等未计入改革本钱的费用。用于安顿补偿过程当中实际安顿协定签订、风险评价、其他专题评价、个人经济物业租赁合同提早解约、停业损掉补偿等未计入改革本钱的费用。弗成预感费按《办法》附件《旧村落周全改革本钱构成一览表》中的前期费用、拆迁费用、复建费用与其他费用总和的3%~5%阶梯式计算:当总和≤30亿元时,弗成预感费比例取5%;当30亿元<总和≤100亿元时,弗成预感费比例取4%;当总和>100亿元时,弗成预感费比例取3%。

将拆迁嘉奖单列,准绳上不得逾越改革本钱的3%,计算基数不含融资地块协定出让地盘应用权测算地盘出让金。

进一步明白公益性举措措施扶植核算规定。《办法》附件《旧村落周全改革本钱构成一览表》第6.8项明白为区域办事的大年夜型市政基本举措措施和公建配套举措措施等公益性专项扶植,应根据旧村落筹划后重建区范围筹划情况,停止专项评价前方可归入改革本钱。

(三)加强可实施性及操作性

《办法》第七条将安顿室庐权益面积扶植费用(部分)计入改革本钱。安顿室庐权益面积扶植费用单价按照复建室庐扶植费用单价与房屋建安本钱补偿(每平方米1500元)的差额计算,按上述准绳计算所得的室庐权益面积扶植费用,计入改革本钱;个中扣减的房屋建安本钱补偿(每平方米1500元)由村平易近自筹,不计入改革本钱。

复建费用单价实施静态调剂。《办法》附件《旧村落周全改革本钱构成一览表》将复建费用单价由本来的固订单价调剂为“基数×系数=单价”的情势。经过过程测算肯定复建费用单价调剂系数,在文件有效期内,根据广州市扶植工程造价管理部分公布的年度工程参考造价,可对复建费用单价停止静态调剂,防止在《办法》有效期内因材料涨跌等弗成预感身分形成复建费用单价不公道。

对未尽事宜增长补丁条目。《办法》未尽事宜,由各区当局(广州空港经济区管委会)结合项目实际,组织专家或专业技巧机构评价论证并构成评价申报,报城市更新任务引导小组办公室提交城市更新任务引导小组审议。

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